Las propuestas proceden de una entrevista del lunes 9 de noviembre en En boca de todos, de Cuatro, cuyo contenido recoge el resumen publicado por el Partido Popular. Son compromisos para un eventual Ejecutivo, no cambios que entren en vigor con el anuncio. Para entender su alcance conviene distinguir las derogaciones prometidas, las normas que recoge actualmente el BOE y los detalles que el partido todavía no concreta en estos documentos.
En resumen
- Feijóo anuncia la derogación de dos leyes de 2023: la de igualdad de las personas trans y derechos LGTBI y la del derecho a la vivienda.
- La prisión permanente revisable ya figura en el Código Penal: su propuesta penal debe leerse como el compromiso de cambiar su aplicación, no como prueba de que la pena haya desaparecido.
- En vivienda propone un millón de casas, reformas de Suelo y Propiedad Horizontal y desalojos en 48 horas.
- El documento migratorio del PP está fechado el 10 de noviembre y rechaza las regularizaciones “masivas e indiscriminadas”, no todas las modalidades.
¿Qué regula la Ley Trans que Feijóo promete derogar?
La Ley 4/2023, de 28 de febrero, tiene un alcance más amplio que su denominación habitual de Ley Trans. Su artículo 1 fija como finalidad garantizar y promover la igualdad real y efectiva de las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales y de sus familias. También regula derechos y deberes y medidas contra la discriminación en los ámbitos público y privado.
Una parte de la norma establece los requisitos para rectificar la mención del sexo en el Registro Civil. El artículo 43 diferencia las solicitudes que una persona puede presentar por sí misma, las de menores que requieren asistencia de sus representantes y los casos que necesitan autorización judicial. No es, por tanto, un único procedimiento idéntico para todas las edades.
El artículo 44 dispone que la rectificación registral no puede condicionarse a un informe médico o psicológico ni a una modificación corporal previa. Incluye una comparecencia inicial y una posterior ratificación: el Registro Civil debe citar de nuevo a la persona solicitante en un plazo máximo de tres meses y resolver, tras la ratificación y las comprobaciones, en un máximo de un mes.
Feijóo confirma la derogación en la entrevista recogida por su partido, pero ese resumen no ofrece un articulado alternativo para estas disposiciones. No permite precisar qué procedimiento sustituiría al actual ni qué régimen transitorio habría para los expedientes en marcha. Ese detalle importa para distinguir una declaración política de una reforma ya definida jurídicamente.
¿Qué existe en vivienda y qué propone el PP?
La Ley 12/2023, por el derecho a la vivienda, entró en vigor el 26 de mayo de 2023. Su artículo 1 regula las condiciones básicas del derecho a acceder a una vivienda digna y adecuada en condiciones asequibles, dentro de las competencias estatales y respetando las autonómicas. También aborda la función social de la propiedad y la información en las operaciones de compra y alquiler.
Entre sus instrumentos están las zonas de mercado residencial tensionado. El artículo 18 permite que las administraciones competentes las declaren mediante un procedimiento con información sobre precios, rentas y esfuerzo de los hogares. La ley establece una vigencia de tres años, con posibles prórrogas anuales cuando persistan las circunstancias y se justifiquen las actuaciones adoptadas.
La norma exige una memoria apoyada en datos objetivos. Entre las circunstancias previstas figuran que la carga media de vivienda y suministros supere el 30% de los ingresos medios de los hogares o que los precios de compra o alquiler hayan crecido, en los cinco años anteriores, al menos tres puntos porcentuales más que el IPC autonómico. Esto describe el mecanismo legal, no acredita que cualquier municipio concreto haya sido declarado zona tensionada.
Frente a ese marco, Feijóo reitera la promesa de construir un millón de viviendas. “La vivienda se soluciona construyendo casas”, sostiene, según el PP. Anuncia además cambios en la Ley del Suelo y en la de Propiedad Horizontal. Es un bloque relacionado con las propuestas anteriores del partido sobre avales e IVA para la compra de vivienda, pero no debe confundirse cada anuncio con una medida ya aprobada.
También promete una ley antiocupación con desalojos en 48 horas. El resumen de la entrevista atribuye al dirigente la afirmación de que la iniciativa fue aprobada en el Senado hace dos años y que Sánchez la bloquea en el Congreso. Esa acusación es su valoración. El documento consultado no concreta cómo se computarían las 48 horas, las condiciones de aplicación ni la redacción final que defendería un eventual Gobierno.
Propuesta y situación documentada: las diferencias
| Asunto | Norma y propuesta |
|---|---|
| Ley Trans | La Ley 4/2023 regula igualdad LGTBI y rectificación registral. Propuesta del PP: Derogarla; el resumen de la entrevista no incluye un texto sustitutorio. |
| Vivienda | La Ley 12/2023 regula el acceso a vivienda y las zonas tensionadas, entre otras materias. Propuesta del PP: Derogarla y promover un millón de viviendas, junto con otras reformas. |
| Prisión revisable | El artículo 140 del Código Penal ya la contempla para determinados asesinatos. Propuesta del PP: Aplicarla a los supuestos que el dirigente cita en su entrevista y agravar casos de ocultación de la víctima. |
| Inmigración | El documento partidario del 10 de noviembre es una propuesta electoral, no una norma. Propuesta del PP: Prohibir regularizaciones masivas e indiscriminadas, condicionar ayudas y crear una autoridad única. |
La prisión permanente revisable ya está en el Código Penal
“En los casos de pederastia, violaciones reiteradas o abusos sexuales vamos a reponer la prisión permanente revisable”, dice Feijóo en la cita difundida por su partido. Añade que, en asesinatos en los que se oculte a la víctima, planteará un agravante que alcance esa pena. La palabra “reponer” no significa que el ordenamiento vigente carezca de prisión permanente revisable.
El artículo 140 del Código Penal ya la prevé para asesinatos con circunstancias específicas: por ejemplo, cuando la víctima sea menor de dieciséis años o especialmente vulnerable, cuando el asesinato siga a un delito contra la libertad sexual cometido por el autor sobre la víctima o cuando el autor pertenezca a una organización criminal. También la establece para el condenado por la muerte de más de dos personas.
El artículo 92 regula su revisión y la posible suspensión de la ejecución, con requisitos de cumplimiento de condena, clasificación y pronóstico de reinserción. No es una excarcelación automática. La comparación muestra por qué no basta con trasladar el verbo del candidato: cualquier ampliación requiere conocer los delitos concretos, sus condiciones y el texto de la reforma penal.
¿Qué añade el documento migratorio del 10 de noviembre?
El documento “Fronteras seguras, ley y orden” lleva fecha de 10 de noviembre, aunque el nombre del archivo incluya el día 9. Propone prohibir las regularizaciones “masivas e indiscriminadas”, condicionar la ayuda al desarrollo al control de las fronteras y crear una autoridad única que dirija y coordine la política migratoria.
En la entrevista, Feijóo afirma que buscará vías de retorno para quienes hayan entrado irregularmente y que aplicará el pacto europeo de migración y asilo. Son compromisos del partido. El documento no detalla aquí una reforma completa de cada procedimiento ni permite concluir que desaparezca toda regularización. El alcance expresado en el texto es el de las modalidades que califica de masivas e indiscriminadas.
Una victoria electoral no modifica por sí misma las normas. La Constitución atribuye la iniciativa legislativa al Gobierno, al Congreso y al Senado en su artículo 87. El artículo 89 dispone que las proposiciones tomadas en consideración por el Senado se remitan al Congreso para continuar su tramitación.
¿Qué tendría que pasar para cambiar las leyes?
Para las leyes orgánicas, el artículo 81 exige mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto para aprobarlas, modificarlas o derogarlas. El artículo 90 regula la intervención del Senado, sus enmiendas o veto y la respuesta posterior del Congreso. No todos los cambios anunciados tienen necesariamente la misma tramitación: dependerá del contenido de cada texto y de la materia que regule.
El resumen del PP también recoge promesas sobre la consideración de Policía Nacional y Guardia Civil como profesión de riesgo y la revisión de subvenciones. No identifica en ese pasaje las prestaciones concretas afectadas ni un calendario de ejecución. El siguiente paso verificable será la presentación de textos con artículos, fechas y condiciones, además de las mayorías que permitan aprobarlos.
Preguntas frecuentes
¿La entrevista deroga ya la Ley Trans o la de Vivienda?
No. Son compromisos de Feijóo para un eventual Gobierno. Los cambios necesitan los procedimientos normativos correspondientes.
¿Ha desaparecido la prisión permanente revisable?
No: el artículo 140 del Código Penal consultado la contempla para determinados asesinatos. El anuncio del PP debe contrastarse con ese marco y con el texto concreto de cualquier ampliación.
¿El PP propone acabar con todas las regularizaciones?
El documento citado habla de prohibir las “masivas e indiscriminadas”. No describe la supresión de todas las modalidades.
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